ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 08/11/2021
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Αριθ.Πρωτ. 81565
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ
ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠ.
ΑΥΤ/ΣΗΣ
ΠΡΟΣ:
Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας
ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΙΔ.ΔΙΚΑΙΟΥ Θράκης
Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Λειτουργίας
Διεύθυνση Διοίκησης
Ταχ.Δ/νση : Σταδίου 27
Τ.Κ. : 10183 Αθήνα
Πληροφορίες : Δ. Ζωγοπούλου
Τηλέφωνο : 213-1364375
email : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
ΘΕΜΑ: Εξαίρεση από το ασυμβίβαστο της άσκησης ελεύθερου επαγγέλματος
Ειδικού Συμβούλου Δήμου
ΣΧΕΤ.: Αρ.Πρωτ. 18334/30-09-2021 και 59022/10-12-2020 έγγραφά σας
Σε απάντηση στο ανωτέρω σχετικό έγγραφό σας (το οποίο περιήλθε στην υπηρεσία μας
στις 22/09/2021), καθώς και του αρ.πρωτ. 59022/10-12-2020 προγενέστερου εγγράφου σας
και κατόπιν σχετικού ερωτήματος του Δήμου Λαγκαδά, αναφορικά με το αντικείμενο του
θέματος, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Ως γνωστόν, το καθεστώς των ειδικών συμβούλων, επιστημονικών συνεργατών και
ειδικών συνεργατών των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 163 του
ν.3584/2007, όπως ισχύει.
Η παράγραφος 7 του άρθρου 163 του ΚΚΔΥ, μέχρι την τροποποίηση του άρθρου με τις
διατάξεις του άρθρου 39 του ν.4735/2020 (ΦΕΚ197/12-10-2020), όριζε ότι η δυνατότητα
εξαίρεσης από την απαγόρευση άσκησης του ελεύθερου επαγγέλματος, με απόφαση του
Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ίσχυε μόνο στην περίπτωση του Ειδικού ή
Επιστημονικού Συνεργάτη και όχι του Ειδικού Συμβούλου.
Στο πλαίσιο αυτό εκδόθηκε και το Α.Π. 28515/10-05-2020 έγγραφό μας, για το οποίο
κάνει λόγο ο Δήμος Λαγκαδά, το οποίο αφορούσε ειδικό συνεργάτη και όχι σύμβουλο.
Πλέον, η παρ. 7 του άρθρου 163 του ΚΚΔΥ, μετά την τροποποίησή του με τις διατάξεις
του αρ.39 του 4735/2020, ορίζει τα εξής:
« Το έργο των Ειδικών Συμβούλων, των Ειδικών Συνεργατών και των Επιστημονικών
Συνεργατών δεν είναι ασυμβίβαστο με την ιδιότητα του δικηγόρου, αλλά αναστέλλει την
άσκηση του δικηγορικού λειτουργήματος. Για όσους έχουν την ιδιότητα του ελεύθερου
επαγγελματία, η άσκηση του ελεύθερου επαγγέλματος είναι ασυμβίβαστη με την άσκηση των
καθηκόντων του Ειδικού Συμβούλου, του Ειδικού Συνεργάτη και του Επιστημονικού
Συνεργάτη. Με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μπορεί να
Ελληνική
Διανομή μέσω 'ΙΡΙΔΑ' με UID: 61600d09e53f2fcc6407453a στις 08/11/21 13:47
εισάγονται εξαιρέσεις από τα ασυμβίβαστα της παρούσας, με ανάλογη εφαρμογή της περ. α΄
της παρ. 3 του άρθρου 29 του ν.3463/2006».
Σύμφωνα επομένως με τα παραπάνω, για τους ειδικούς συμβούλους, τους ειδικούς και
επιστημονικούς συνεργάτες των ΟΤΑ, η άσκηση του ελεύθερου επαγγέλματος καταρχήν
αναστέλλεται. Ωστόσο, η αναστολή μπορεί να αρθεί, κατόπιν σχετικής απόφασης του οικείου
Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, υπό τους περιορισμούς της παρ. α΄ της παρ. 3
του άρθρου 29 του ν.3463/2006. Ειδικά όσον αφορά στους δικηγόρους, μπορεί και στην
περίπτωσή τους να δοθεί εξαίρεση από την αναστολή της άσκησης του ελεύθερου
επαγγέλματος, αρκεί να μην αναλαμβάνουν νομικές υποθέσεις των δήμων, καθόσον
υφίσταται ειδικό νομικό πλαίσιο για την πρόσληψη δικηγόρου με έμμισθη εντολή για τον
χειρισμό των νομικών υποθέσεων του δήμου.
Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ
Α. ΔΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ
